Ale po co chcesz to robić? Bazy może zakładać tylko root. Wiec ilość baz możesz kontrolować.
A jeśli poblokujesz za dużo to potem baza może nie działać...
Ale to nie powstrzyma użytkownika przed tworzeniem kolejnych baz. Potrzebuję rozwiązanie, które zablokuje możliwość tworzenia.
Do głowy przychodzi mi utworzenie limitu katalogów w /var/lib/mysql/ lub katalogi nowo tworzonych baz z automatu miały zabrane uprawnienia np. odczytu.